Una vida en Chile - 칠레 이야기

La Tercera

Nacional

Gobierno cifra en más de un millón el número de inmigrantes
que están en Chile

(칠레 정부, 국내에 100만명 이상 이민자 거주하는 것으로 조사)

El Ejecutivo se presentó este martes en la Comisión de Gobierno Interior de
la Cámara de Diputados para dar a conocer los principales aspectos que tendrá
el proyecto de ley de migración que ingresará al Congreso durante los próximos días.

En la instancia estuvieron presentes el ministro del Interior, Andrés Chadwick;
el subsecretario, Rodrigo Ubilla, y el jefe del Departamento de Extranjería y Migración
(DEM), Álvaro Bellolio. Durante la instancia, las autoridades aseguraron que a junio de
2017 en Chile habitaban 961 mil inmigrantes, de los cuales, indicaron, entre 250 mil y
300 mil permanecerían de forma irregular.

De acuerdo al Ejecutivo, esto representaría el 5,5% de la población que habita
el territorio nacional. Acto seguido, el subsecretario Ubilla indicó a la comisión
que “asumimos que esta cifra en la actualidad superó el millón de personas”.

La estimación se obtuvo gracias a las cifras de la PDI, que calcula ingresos y salidas
de foráneos, complementadas con las cifras manejadas por el Departamento de
Extranjería y Migración.

“Son estimaciones que se hacen en virtud de los informes de la policía y el DEM.
El aumento ha sido muy considerable en los últimos años”, indicó el ministro Chadwick.

El último número oficial sobre cantidad de migrantes fue entregado en marzo de 2017
por el otrora jefe del DEM Rodrigo Sandoval, quien calculaba este número en cerca de
600 mil personas. Pero más allá de las estimaciones, el subsecretario Ubilla aseguró que
a mediados de este año, y una vez se conozcan los resultados finales del Censo 2017,
se tendrán números más precisos y actualizados sobre el fenómeno migratorio que vive Chile.

Para Eduardo Cardoza, secretario ejecutivo del Movimiento de Acción Migrante, la cifra
“es posible, dado que está creciendo la migración, pero no tenemos los datos para saber
si es así o no, si él (Ubilla) lo dice, supongo que debe ser cierto”.

En tanto, Rodrigo Sandoval manifestó que “con el sistema actual no existe la posibilidad
de descartar o afirmar una cifra, dado que los sistemas de registro no conversan entre sí
(entradas y salidas de la PDI, como la base de datos de migración) y así no se puede
definir el saldo migratorio. Sin embargo, no es descartable esa cantidad (más del millón)”.

Según las estadísticas que fueron entregadas por el Ejecutivo, entre 2014 y 2017 el número
de inmigrantes se incrementó en un 232%, pasando de 416.082 a los 966.363 comunicados
este martes . Por nacionalidad, la que tuvo el mayor aumento fue la haitiana, que pasó de
1.649 a 73.098 en este periodo. Esto significa un alza del 4.433%.

La mayor colonia continúa siendo la peruana, que en 2017 alcanzaba los 249.389 inmigrantes.

Nueva ley de migración (신 이민법)

Durante su presentación, el gobierno confirmó el ingreso de una indicación sustitutiva
al proyecto de ley presentado por el Presidente Piñera durante 2013. Asimismo, indicaron
que el texto considerará algunos de los aspectos que estaban incluidos en la iniciativa que
la ex Presidenta Bachelet presentó en 2017. Entre estos, se encuentran la no criminalización
del inmigrante, la instauración del debido proceso en materia sancionatoria y el respeto y
promoción de los derechos humanos del migrante.

“La indicación recoge materias que son propias del proyecto del Presidente Piñera, que
ha sido la base de este nuevo proyecto, más algunos aspectos que hemos considerado que
son válidos del proyecto de la Presidenta Bachelet. Como algunos principios inspiradores,
la no criminalización del tema de las migraciones, que nos parece un tema importante de
poder incorporar”, explicó Chadwick.

De acuerdo a lo expuesto, el gobierno impulsará vía ley que los extranjeros que trabajen
de forma dependiente en Chile puedan trabajar sin trámite. Además, se pretende asegurar
los derechos laborales de las personas, incluso si se encuentran en situación de irregularidad.
En este sentido, la propuesta considera permitir que todo extranjero pueda trabajar
en la administración pública “sin excepción”.

Consultado sobre la regularización extraordinaria anunciada por un grupo de diputados
oficialistas tras una reunión con el subsecretaría Ubilla, Chadwick aseveró que “el Presidente
va a explicar lo que el proyecto de ley en términos concretos plantea”.

En materia sancionatoria, la iniciativa del Ejecutivo pretende eliminar las sanciones penales
por faltas migratorias e incorporará un recurso judicial contra la expulsión, a través de
la Corte de Apelaciones. La deportación de menores es otro aspecto que se prohíbe,
a la vez que se crea la figura del retorno asistido de niños y adolescentes.

La creación de institucionalidad a cargo del tema migratorio es un aspecto que diferencia
a la actual indicación de los proyectos de 2013 y 2017. La propuesta busca crear el Servicio
Nacional de Migración. Esta nueva institución sería el órgano ejecutor de las decisiones
ministeriales, además de estar a cargo de la tramitación de visados y todo tipo de
procedimiento administrativo y sanciones.

Críticas de la oposición (야당의 비판)

Desde la oposición se cuestionó que el gobierno no diera a conocer el proyecto de migración
en su totalidad ni se anunciara una fecha exacta para su ingreso al Congreso. En opinión de
la presidenta de la Comisión de Gobierno Interior, diputada Daniella Cicardini (PS),
“no se entiende la estrategia del gobierno en materia legislativa. Esta es una iniciativa que
tiene urgencia simple, fue un anunciada con bombos y platillos, pero resulta que la simple
urgencia se termina el 12 de abril y tendremos que renovarla, en algo que ni siquiera
el Ejecutivo tiene claro, dado que no saben cuándo presentarán el proyecto”.

내무부(Comisión de Gobierno Interior de la Cámara de Diputado)에서 국회에 제출할
이민 관련 법안을 발표했다.

내무부의 Andrés Chadwick와 Rodrigo Ubilla, 이민 관련 부서의 Álvaro Bellolio는
2017년 6월 칠레에 961,000명의 이민자가 거주하고 있고, 이 중 250,000 ~ 300,000 명의
사람들은 가변적인 수치임을 밝혔다.

조사된 이민자 숫자는 국내 거주 인구의 5.5%에 해당한다. 내무부의 Rodrigo Ubilla는
“현재는 이민자 수가 100만명이 넘을 것으로 추정된다”고 밝혔다.

이민자 통계는 PDI의 해외출입국 자료와 이민 관련 부서의 도움을 통해 얻었다.

“최근 몇 년 간 이민자는 상당히 많이 증가했다”고 Chadwick은 전했다.

2017년 3월 공식적인 집계를 통한 이민자 수는 약 600만명으로 조사되었다. 하지만
내무부의 Ubilla는 올해 중 2017년 인구 조사가 완료되면 칠레에 거주하는 이민자 현황에
대해 보다 정확히 알 수 있을 것이라고 확신했다.

이민자 관련 단체 중의 하나인 Movimiento de Acción Migrante의 대표 Para Eduardo
Cardoza는 발표된 수치에 대해 “급증하는 이민자 수를 보면 (100만 명이 넘을 것이라는)
가능한 이야기이다. 아직 Ubilla의 추정을 뒷받침하는 정확한 자료는 없지만, 그 추정치가
확실할 것이라 믿는다.”고 밝혔다.

한편 Rodrigo Sandoval은 “현존하는 시스템은 이민 관련 부처끼리 원활한 소통이 부족한
환경에서 이민자 수를 보다 정확히 추정하는 것은 불가능하다. 따라서 이민자 현황을
제대로 정의하는 것은 힘들지만, 100만명이 넘는 다는 사실을 유의미하다.”고 전했다.

통계에 따르면, 2014년 ~ 2017년간 이민자는  416,082명에서 966,363명 232%포인트가
증가했음을 알 수 있다. 가장 많은 아이티(Haiti) 출신의 이민자는 1,649명에서 

73,098명으로 3년간 4,433% 포인트 증가했다.

다음으로 많은 이민자의 출신은 페루였으며, 2017년 총 249,389명 이민자가 칠레 내에 

거주하는 것으로 조사되었다.

정부는 이민자에 대한 제재를 완화하고 이민자들의 인권 신장을 위해 시행되었던 2013년 

피녜라 대통과 2017년 바첼렛 대통령의 정책에 따른 영향임을 확인했다.

“이러한 현황은 피녜랴 대통령과 바첼렛 대통령의 (이민자에 대한) 정책이 실질적으로 

유효했다는 것을 의미한다. 이민자에 대한 제재 완화는 우리에게 매우 중요하며 더욱 

노력해야하는 부분이다” Chadwick은 설명했다.

정부는 이민자 관련 법안의 개정을 통해 칠레 거주 외국인의 노동권을 보장할 것이며, 

모든 외국인들이 공공 영역에서도 일할 수 있도록 하는 시스템을 마련할 것이다.

Chadwick은 “대통령은 관련 법안에 구체적으로 설명할 것이다” 주장했다.

이민자 제재 및 국외 추방에 대한 법안을 없애기 위해 담당 부처는 상소 법원에 호소를 했다.

이민을 전문으로 담당하는 새로운 기관을 신설하는 것에 대한 제안이 거론되고 있으며, 

이는 각료의 결정, 비자 이슈 및 모든 행정과 허가에 관한 업무를 담당할 것이다.

야당측은 정부가 이민 관련 법안을 전적으로 공표하지 않았고, 발표 날짜에 대한 명확한 지침 

또한 없다고 의문을 제기했다. Daniella Cicardini 의원은 “정부의 의도에 대해 이해할 수 없다. 

현안은 중요성을 갖고 시급히 처리해야 할 사안이다. 4월 12일 기한이 지나면 현안 처리를 

연장해야 함에도 불구하고, 담당자의 안건 발표 계획은 아직까지 불투명하다.” 고 말했다.

※스페인어를 공부하기 위해 칠레 현지 신문 "La Tercera"를 읽고 있습니다. 

오역한 부분이 있을 시 피드백 주시길 부탁드리겠습니다.  

Fuente

http://www.latercera.com/nacional/noticia/gobierno-cifra-mas-millon-numero-inmigrantes-estan-chile/121733/